Reformas en Seguridad y Justicia.
El fortalecimiento de las instituciones de seguridad pública y al sistema deimpartición de justicia es la base para la consolidación del Estado de derecho y la capacidad para hacer frente a la delincuencia común y al organizado.
Dentro de los múltiples cambios destacan: el establecimiento de un sistema acusatorio que refuerza los derechos de las víctimas y del imputado; la introducción demecanismos alternos de solución de controversias y juicios orales; la redefinición del concepto constitucional de flagrancia y de delincuencia organizada; la creación de la figura de los jueces de control; la definición de los requisitos y alcances de órdenes de cateo; la reducción de requisitos para declarar el arraigo de los presuntos delincuentes; y la aprobación en el Senado de la Ley de extinción de dominio, laLey de Seguridad nacional, la Reforma en materia de Amparo, la Reforma en materia de Lavado de Dinero y la Reforma sobre Robo de Hidrocarburos.
Diagnóstico
La seguridad pública – esto es, que las personas puedan vivir y transitar por todo el territorio nacional en paz, sin sufrir percances en su persona o en sus bienes a manos de la delincuencia común u organizada- es uno de los propósitos centrales del Estado. En México, desde hace un par de lustros, la inseguridad va en aumento, mientras las instituciones encargadas de la protección de las personas, la contención y el combate del delito, la investigación de los actos delictivos, la impartición de justicia y, finalmente, la reinserción social de los delincuentes, se ven rebasadas por la realidad cotidiana.
El reforzamiento de las instituciones de seguridad pública y del sistema de impartición de justicia, están en la base de la consolidación del Estado de derecho y la capacidad para hacer frente a la proliferación de las actividades de la delincuencia común y del crimen transnacional organizado. Avanzar en esta doble vía, parece ser la mejor opción para que el Estado refuerce su control sobre el uso legítimo de la violencia, erradique la impunidad y revierta el alto costo social y económico que representa el crimen organizado.
Es por ello que, a partir de las demandas y propuestas formuladas por distintos actores sociales, políticos y económicos en el marco de los foros de discusión de la Reforma del Estado, hicimos una síntesis consensada para realizar modificaciones constitucionales que facilitaran a la autoridad el combate a la delincuencia. Además, se propuso ajustar y modernizar los parámetros de la impartición de justicia, de forma en que la ciudadanía recupere la confianza en las instituciones de justicia.
Elementos
Con el fin de atender el requerimiento del Ejecutivo Federal de disponer de mejores instrumentos jurídicos para combatir la delincuencia organizada, y derivado de las discusiones en el marco de la Reforma del Estado, reformamos los artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 73, 115 y 123 de nuestra Constitución Política, incorporando las siguientes adecuaciones, que fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008:
- Un estándar de pruebas para librar una orden de aprehensión.
- Redefinimos el concepto constitucional de flagrancia, el concepto constitucional de delincuencia organizada y las excepciones en su tratamiento procesal.
- Redujimos los requisitos para declarar el arraigo de los presuntos delincuentes.
- Precisamos los requisitos y alcances de las órdenes de cateo.
- Establecimos los requisitos para grabar comunicaciones entre particulares.
- Creamos la figura y facultades de los jueces de control.
- Señalamos los mecanismos alternativos de solución de controversias, como los juicios orales, y sentamos las bases para una defensoría pública de oficio.
- Modernizamos el lenguaje del derecho penal:
- Ahora los reos son sentenciados, la readaptación por reinserción, y el término de auto de prisión hoy se conoce como vinculación a proceso.
- Autorizamos la existencia de los centros especiales de reclusión preventiva y ejecución de sentencias.
- Precisa los requisitos para el auto de vinculación a proceso; y se establecen las bases jurídicas para el sistema procesal acusatorio.
- Respecto a lo anterior, puede identificarse la aprobación de las siguientes regulaciones para el combate a la delincuencia organziada:
- Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y Ley de Extinción de Dominio, así como la nueva Ley Orgánica de la PGR. (Aún queda por dictaminar la Ley General en Materia de Secuestro).
- Aprobamos nuevas leyes para la defensa de los grupos más vulnerables, como son la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas y la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
- La reforma al sistema de impartición de justicia, dio lugar a una modificación sustantiva como es el establecimiento de un sistema acusatorio que refuerza los derechos tanto de las víctimas como del imputado, con el principio de presunción de inocencia para éste. Por un lado, se introdujeron mecanismos alternativos de solución de controversias y juicios orales que permitirán elevar la calidad y rapidez en la impartición de justicia; y, por otro lado, se estableció un régimen especial que regirá los procesos penales que involucren a la delincuencia organizada.
- La reforma a la Ley de Seguridad Nacional, aprobada en el Senado, reforzará el combate al crimen organizado, al establecer un mecanismo que regula el despliegue de las fuerzas armadas a partir de un procedimiento para declarar una afectación a la seguridad interior, y garantizar la vigencia de los derechos humanos y las garantías individuales, así como asegurar la coordinación entre las fuerzas federales y las autoridades civiles, bajo el mando de una entidad responsable, y fijar las directrices de operación y temporalidad para que las fuerzas armadas participen en tareas de seguridad pública.
Resultado
Hoy, la autoridad cuenta con más mecanismos para perseguir los delitos, con normas más precisas y ajustadas a los derechos humanos; y reformas que fortalecen y simplifican la impartición de justicia. Todo esto, en beneficio de la sociedad. La aprobación de estos cambios legales y la dotación de los recursos presupuestales correspondientes, hacen aún más razonable la exigencia de la ciudadanía de que el gobierno federal presente resultados concretos y verificables en el combate a la delincuencia organizada.
El Grupo Parlamentario del PRI en el Senado de la República sigue trabajando para garantizar la vigencia de la ley y una mayor seguridad de las personas y sus bienes; y para proteger la integridad de las personas, especialmente de los grupos menos favorecidos, mujeres, niños, adolescentes y personas de la tercera edad.
el ke realmente kiera controlar la corrupción y la inseguridad, debe hacer autónoma la procuraduría y ke el procurador sea elegido por sus capacidades y carrera técnica, y solo rinda cuentas al pueblo, si ésto no se hace, todo lo demás, son sólo palabras. gracias.
se requiere un presidente con estas iniciativas que ayuden a mejorar la seguridad Pública en nuestro País…y yo también creo en México…espero que los legisladores; el Poder Judicial y el Ejecutivo; hagan verdaderos compromisos para que se haga realidad y se extingan los grupos criminales
Hasta terminar este brevisimo resumen de lo realizado por usted Senador MFBR y su excelente equipo, me parece adecuado a las necesidades actuales de los Mexicanos, sin embargo considero de máxima importancia el personal (persona, empleado, funcionario o ciudadano) que lleve a cabo las acciones que tan claramente han sido reformadas para beneficio de la ciudadania, es decir todo Méxicano sin excepción alguna y para que esta ardua tarea se lleve a cabo con honradez es decir sin corrupción y de forma expedita creo que primero que nada se debe erradicar a los malos funcionarios y crear un sistema para una realmente buena seleción de personal adecuado para cada puesto, desde el encargado del modulo de información hasta el Juez o Ministerio Publico que resuelva el proceso, ya que quienes se encuentran actualmente atendiendo las quejas o denuncias e incluyendo a quien integra y resueve dicho proceso son carentes en su gran mayoria de tods los valores, etica o caracteristicas que estos puestos o funciones deben ser tomados en cuenta; y esto es claramente persivible por los ursurios ya sea ofendidos, abogados y delincuentes, la corrupción, el abuso de autoridad, la apatia al trabajo o flojera, la ineptitud o desconocimiento del asunto y los medios para resolver, etc. Considero que desafortunadamente hemos llegados los méxicanos a un punto de la desverguenza de quienes estan en estas funciones de ver los delitos y los asuntos o expedientes más que como labores a resolver y por lo cuál reciben un sueldo, oportunidades para sacar un extra “$” a sus puestos. He llegado a conocer funcionarios con todos estas actitudes negativas y abominables que termina uno aconsejando al cliente que deseaba justicia, sabes que? con toda la pena del mundo encima, despues de 2 o 3 juicios ganados pero sin la obtención de la restitución de los derechos violados mejor y más practico haste justicia por tu propia mano por que las autoridades nunca te la concederan. Realmente que asco y temibles son la mayoria de los funcionarios que imparten justicia en México y a todos los niveles y materias.
Desgraciadamente en Mexico el llegar a ser politico va muy de la mano de la corrupcion y ademas tienen años dentro del gobierno ya sea de diputados, senadores, gobernadores, etc no dejan de vivir a expensas del pueblo, ojala se reduzcan los diputados y senadores eso sale muy caro, no es posible que en la inciativa privada (con tantas regulaciones hacendarias y demas) ni siquiera soñamos con los sueldos de ustedes, y las prestaciones, ademas el servicio que se da en una oficina da mucho que desear, es nuestro dinero con lo que ustedes cobran, Mexico necesita un nuevo rumbo si pero sin politicos o por lo menos con politicos honrados que realmente busquen los intereses del pueblo y no de las grandes empresas para las cuales son leales. Mexico enfrentara un proceso pólitico dificil y los resultados podran o no acarrear situaciones problematicas para el pueblo, el congreso es un circo los diputados solo velan por sus intereses y el pueblo queda siempre al lado. Ojala se tenga una mejor idea politica pero que se haga no con promesas como la de bajar el robo de autos en el estado de mexico y se duplico¡ asi no podemos confiar en politicos. Triste el panorama de Mexico, ojala tengamos un pais donde los que mas producimos mas pagamos impuestos y no recibimos nada a cambio, pesima seguridad publica, caminos de cuotas, IMSS de mal servicio, pago de tenencias ridiculo, y la lista sigue y sigue. Este es el pais del ojala cambiemos el rumbo ojala usted haga algo por hacerlo péro no poniendo a sus cuates si no a alguien que realmente le imnporte el Pueblo y tampoco alguien como “primero los pobres” ni muy mjuy ni tan tan.
Saludos y gracias por darnos un lugar para poder sacar toda la frustacion que sentimos por los ultimos 70 años de malos gobiernos (TODOS no nada mas los de ahora).
Ya basta de corruptelas hagamos una camara que regule las leyes y las apruebe con base enfundamentos verdaderos en veneficio de la poblacion que despues de una revolucion sigue peor que antes , que verguenza llegar al poder y simplemente enriquecerse a costa de nustros impuestos , lo que necesitamos es una camara ya sea de senadore o diputados que no tenga distincion de partiditos politicos , que se quiten la camiseta del pinche partido y que se pongan la del pueblo que los elije como si adquirienran un nuevo empleo pero en el que su patron somos nosotros los mas jodidos y a quienes deben de servir fiel y honradamente porque somos los que les pagamos , ya basta de tanta vervolitica , de una camara de mendigos sin prejuicios ,sin principios ,sin valores que en lo unico que piensan als ubir al predio es en chingarnos., ya basta procuremos con justicicia y equidad y no con partidismos que lo unico que estan haciendo es empudrecer el pais que tanto les ha dado de comer,ya basta senador dejese de tantas habladurias y de posiciones garantes que no le van lo que el pueblo quiere es aumento de salarios, leyes dignas en favor delpueblo no de un republicanismo mediocre que es el que pretenden todos ustedes los candidatos al nuevo hueso que ya estas tramando comerse. hojala y se tomen en cuenta mis propuestas y las de muchos mas mexicanos que tenemos hambre de justicia social…ya basta estamos hasta la madre como dice el poeta..un saludo